山东省政府新闻办1月21日举行省政府政策例行吹风会，解读《关于推动城市高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
《实施意见》立足山东半岛城市群区域协调发展要求，突出“优格局、提能级”。通过构建济青“双圈”联动发展协同开放格局、提升济青烟等核心城市综合竞争力、增强大城市辐射带动能力、推进以县城为重要载体的城镇化建设等关键举措，推动形成层级清晰、功能互补、协同高效的城市格局，增强区域发展竞争力。
支持城市更新等地方立法
《实施意见》共分9部分，除总体要求和组织实施外，共23条具体举措。
《实施意见》全面落实中央和全省城市工作会议精神，着力体现山东省推动城市高质量发展的特色，在重点工程（行动）、制度建设、创新驱动、特色品牌等方面进行细化深化和创新，增强针对性和可操作性。
在推进重点工程（行动）方面，《实施意见》推动济青“双圈”联动发展协同开放，争创国家级创新平台，实施医疗卫生强基、都市圈城际通勤效率提升、城市基础设施生命线等工程、行动。
在加快制度建设方面，《实施意见》部署建立碳排放指标省级收储调剂、新上项目产能等量减量替代、基础设施资产登记报告等制度，支持城市更新、历史文化名城保护等地方立法。
在强化创新驱动方面，《实施意见》研究开展重点产品碳足迹核算，建优中国-上海合作组织科技创新合作中心，以街道为单位连锁化运营区域养老服务设施，推行房屋建筑赋码落图等。
在突出特色品牌方面，《实施意见》提出打造“齐鲁建造”“乐业山东”“万企出海 鲁贸全球”“爱山东”“百姓园林”等行业发展品牌。
便捷通勤网络加快形成
“十四五”期间，都市圈已成为区域协调发展的动力源，山东省拥有济南、青岛两个都市圈，是北方地区唯一拥有两个国家级都市圈的省份，这也是山东省都市圈建设的优势和特色。山东省委、省政府高度重视都市圈建设，及时部署两圈联动发展协同开放工作，不断增强政策协同、深化分工合作、凝聚强大合力，都市圈协同联动发展破题起势。
便捷通勤网络加快形成。潍烟高铁正式通车，潍宿高铁青岛连接线、荣潍高速改扩建、青兰高速改扩建等项目加快建设。深化济青高铁“公交化”运行，持续开行“济青快线”列车，同步推出“定期票”“计次票”便捷服务。济南机场二期改扩建工程加快实施，青岛机场已上线潍坊北站、日照西站航站楼，新开通一批国内国际航线，圈内1小时、双圈1.5小时的便捷通勤圈正在加快形成。通过开展空铁联运，潍坊市区前往青岛乘机出行的旅客，可直接在潍坊北站办理乘机手续，有效打通了潍坊北站至青岛胶东国际机场高铁换乘民航的“最后一公里”，极大便利了潍坊旅客赴青乘机出行。
现代产业分工协作逐步深化。2025年130个两圈协同联动示范项目完成投资1600亿元以上，潍柴青岛智慧重工项目、济南中车四方梁王车辆基地等一批跨区域重点项目竣工投产。两圈明确集成电路、人工智能等10个重点产业协同内容和方式，围绕人工智能、空天信息和智能制造等关键领域，筛选确定9个合作共建园区，探索产业协同发展新模式。
公共服务便利共享水平逐步提升。青岛与济南组建政务服务“云牵手联盟”，实现27项政务服务事项跨市通办。中国海洋大学联合山东大学、齐鲁工业大学等83所高校、科研院所和企业成立山东现代海洋高等教育共同体。济南4所高职与青岛7所中职联办11个五年制专业，2025年招生700人。
提升济青中心城市发展能级
“十五五”时期是加快济青现代化都市圈建设、推进两圈协同联动发展的关键时期，山东省发展改革委将会同省有关部门和都市圈各市，坚持济青带动、轴带串联、圈际协同，不断释放都市圈同城化和两圈联动发展效应，持续提升山东半岛城市群位势，为现代化强省建设提供强力支撑。
在加快建设济南青岛两大现代化都市圈方面，山东省深入实施济南“强省会”、青岛强“龙头”战略，提升济青中心城市发展能级；加快毗邻区域联动发展，提高都市圈同城化水平；加强与济南、青岛毗邻区域合作。
在促进两圈联动发展协同开放方面，山东省推动基础设施互联互通，共建便捷通达交通网络；共建现代化产业体系，优化两圈产业布局，提升科技创新策源能力；提高协同开放能级，发挥好开放载体作用，深度融入共建“一带一路”；突出共建共享，提升宜居生活品质；深化淄烟潍与两圈合作，构建济青高质量发展轴带。
在深度融入国家区域重大战略方面，山东省加强与郑州都市圈及沿黄城市群合作，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，紧密对接京津冀、长三角等国家区域重大战略，持续释放发展新动能，努力打造北方地区经济重要增长极。
来源：青岛财经日报